餐飲公司在承包學(xué)校食堂時(shí)要小心
“五餅二魚(yú)”源于圣經(jīng)中耶穌所行的一個(gè)神跡，詮釋的是一種奉獻(xiàn)與收獲的真理，倡導(dǎo)全新的付出與回饋理念
春季開(kāi)學(xué)之際，法律工作人員在進(jìn)行分析校園食堂專項(xiàng)整治過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村發(fā)展校園食堂因?yàn)槲覀冋归_(kāi)養(yǎng)分午飯工程，各級(jí)人民政府都比較重視，從硬件設(shè)施設(shè)備技術(shù)設(shè)備到合理規(guī)劃布局設(shè)計(jì)方面都相對(duì)到位，原材料公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施會(huì)集采購(gòu)，除了操作系統(tǒng)人員大都是校園周邊農(nóng)婦外，影響中國(guó)食物安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要素相對(duì)較少。學(xué)校食堂承包提供現(xiàn)有的場(chǎng)地（含操作間、倉(cāng)庫(kù)等）、住宿、廚房設(shè)備、設(shè)施、餐具、廚具、水電、燃料或根據(jù)廠方實(shí)際情況另定。食堂承包指企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等企事業(yè)單位或團(tuán)體組織根據(jù)需要將食堂承包給專業(yè)的餐飲公司來(lái)管理，然后選擇餐飲公司所提供的各類菜式就餐。工廠食堂承包必須實(shí)地考查承包商的投資規(guī)模，慎重評(píng)估承包商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，參觀所承包的工廠對(duì)照其宣傳資料是否相符。因?yàn)橛行┲挥泻?jiǎn)易辦公室的空殼公司，借廠參觀倒買合約的事件屢見(jiàn)不鮮。而城區(qū)校園食堂因?yàn)樗麄儧](méi)有一個(gè)專業(yè)的人員需要辦理等種種原因，校園食堂根本外包給企業(yè)和別人進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理操作，食物安全隱患要素相對(duì)較多，首要表現(xiàn)生活方式為：
一是外包餐飲企業(yè)來(lái)處理。校園食堂由當(dāng)?shù)卮笮筒惋嬈髽I(yè)或周邊知名餐飲連鎖企業(yè)處理，選擇先進(jìn)的加工方式和理念，操作人員經(jīng)過(guò)特殊技術(shù)培訓(xùn)，具有資格證書(shū)和一定的專業(yè)技能，強(qiáng)烈的食品安全感，這是法律人員相對(duì)介紹的操作方法。其缺點(diǎn)是，這種承擔(dān)方法的成本相對(duì)較高。由于經(jīng)濟(jì)原因，一些學(xué)生在校園周圍的小餐館吃飯，而且存在許多食品安全風(fēng)險(xiǎn)，這也增加了校園管理的難度。
二是外包超市等關(guān)聯(lián)企業(yè)。 在社會(huì)上，超市等相關(guān)單位進(jìn)入校園食堂，取得經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，然后根據(jù)面條、熱菜、飲料、零食等功能區(qū)將食堂分包出去。 由于操作人員頻繁更換，整個(gè)校園食堂就像一個(gè)小吃城，混亂擁擠，沒(méi)有合理的布局理念，從管理層到操作人員都沒(méi)有專業(yè)的操作技能。 食品安全意識(shí)淡薄，食品安全隱患因素更加突出。 由于校園食堂為師生提供餐飲服務(wù)，停業(yè)整頓不容易，法律處理難度大。
第三，社會(huì)人事外包處理。這種承包方式比較常見(jiàn)，其主要特點(diǎn)是校園食堂承包給兩三個(gè)人，其中大多數(shù)是高級(jí)人員的親屬，如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，他們沒(méi)有適當(dāng)?shù)膶I(yè)技能，所雇用的經(jīng)營(yíng)者也比較不熟練，食品安全意識(shí)不強(qiáng)。校園食品安全管理人員在嚴(yán)格檢查中存在的問(wèn)題，當(dāng)事人普遍忽視，處理困難。在一些校園食堂，學(xué)校在承包簽訂時(shí)為每頓飯定價(jià)，幾年來(lái)一直沒(méi)有改變，忽視了市場(chǎng)的波動(dòng)，承包商不得不對(duì)飯菜的質(zhì)量進(jìn)行操作，以防止經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致對(duì)這些飯菜的投訴源源不斷。
鑒于上述問(wèn)題，校園食堂外包要慎重?，F(xiàn)在因?yàn)檗r(nóng)村家長(zhǎng)非常重視學(xué)生教育，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，一些農(nóng)村學(xué)生從小學(xué)開(kāi)始就在市區(qū)買房租房，城市校園學(xué)生每年都在明顯增加。因此，國(guó)家在關(guān)注農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)午餐改善的同時(shí)，也應(yīng)該把城市地區(qū)校園學(xué)生的膳食改善納入規(guī)劃，給予一定的補(bǔ)貼。同時(shí)，校園食堂的外包條件應(yīng)由法律法規(guī)明確規(guī)定，便于合法操作。
